24 ноября 1918 г. в "Известиях ВЦИК" был опубликован декрет Совета народных комиссаров "Об установлении бесплатной пересылки писем". Совет народных комиссаров,говорилось в декрете,-считая,что постоянный и широкий обмен перепиской между пролетариями города и бедняками деревни служит ещё большему закреплению союза между ними и содействует,таким образом,делу организации революционно-социалистических сил России,находит необходимым упростить и облегчить дело почтовой переписки. В этих целях было решено с 1 января 1919 г.установить в стране бесплатную пересылку открытых и закрытых простых писем весом не свыше 15 г. Не подлежали оплате простые письма и пакеты,посылаемые учреждениями. Бесплатная пересылка простых писем распространялась и на корреспонденцию,поступающую из других стран. Простые письма большим весом и заказные почтовые отправления оплачивались на обычных основаниях полным весовым и страховым сбором. Народному комиссариату почт и телеграфов было поручено внести предложение иностранным государствам об установлении бесплатной пересылки простых писем весом до 15 г. Введение бесплатной пересылки простой корреспонденции-важное событие в истории советской почты. Оно вытекало из всей политики молодого пролетарского государства,которая вошла в историю под названием военного коммунизма. В 1920-1921 гг.в Наркомпочтеле разрабвтывался проект бесплатной пересылки всей корреспонденции.Осуществление его должно было привести к отмене всех почтовых марок. Газета "Известия ВЦИК" от 2 апреля 1921 г. сообщала о реформе почтовых операций. При Наркомате почт и телеграфов образовалась особая комиссия по вопросу о перестройке и упрощению работы почты. Намечены следующие мероприятия: 1.Полная отмена оплаты за все виды почтовых отправлений,позволяющая сосредоточить внимание и силы на технической обработке почты. 2. Изменение типа почтовых отправлений в сторону упрощения самого отправления и устранения всех лишних формальностей,усложняющих пользование почтой широким массам рабочих и крестьян. 3. Устранение различий в обычной переписке на "простую",которой пользуются широкие массы,и "заказную"... Проект этот после широкого обсуждения,в котором учавствовали почтовые работники всей страны,так и не был принят. Бесплатная пересылка простых писем продолжалась в стране до 14 августа 1921 г. Но даже в течение этого времени возможность бесплатной переписки сыграла большую роль. В первые же месяцы после опубликования декрета резко повысилась интенсивность почтового обмена. Поступление закрытых писем увеличилось на 34 %,а почтовых карточек на 10 %. Вот почему простые письма и открытки,прошедшие почту в 1919-1920 гг.и январе-августе 1921 г.,хотя на них и нет почтовых марок,относятся к интересным объектам филателистических коллекций.